
美国当地时间2026年1月7日,美国总统特朗普当日签署一项总统备忘录,指示美国退出66个“不再服务于美国利益”的国际组织。这是特朗普政府退出全球机构的最新动作。根据白宫公告红领金服,这份名单涵盖了广泛的组织和团体,包括联合国经济和社会事务部、人口基金会、气候变化框架公约、妇女署在内的多达31个联合国实体。

这不是特朗普第一次大范围退群,但这绝对是他一次性退出国际组织最多的一次。不仅让国际社会瞠目结舌,更将“美国优先”的孤立色彩涂抹到了极致。对于特朗普政府的这一系列操作,如果还用传统外交视角去解读,很难搞清楚。只有把传统外交思维转换成商业交易模式,才能豁然开朗,这就是特朗普主导的一场“利益重估”与“实力霸凌”。
与以往为了保住“带头大哥”面子而花钱如流水的美国总统不同,特朗普骨子里是个彻头彻尾的商人。在他眼中,没有永恒的盟友,也没有抽象的道义,只有永恒的利益。
这次大手笔退出66个组织红领金服,根本原因在于他认为这些多边机制毫无意义,美国承担了过高的会费和责任,却无法获得对等的政治回报,甚至还要被机制束缚手脚,妥妥的“负资产”。既然多边协议不能带来直接收益,反而让美国吃亏了,那这就是一笔亏本买卖,必须止损。

在特朗普美国优先的框架下,他拒绝一切对自己不利的多边关系,其核心战略就是要拆解多边,推行双边。因为在多边机制的谈判桌上,讲究的是投票权和达成共识。小国可以利用规则,通过抱团取暖的方式,来牵制大国。但在一对一的双边谈判中,情况就完全不同了,美国可以直接用“巨无霸”的身份,对其他国家进行降维打击,纵观全球,有几个国家拥有与巨无霸美国在双边桌上硬碰硬的实力?
特朗普正是要利用这种实力的不对等,将国际关系从多边机制变成纯粹凭实力说话的霸权游戏。在这套逻辑下,世界各国都面临一个“二选一”的难题:要么接受美国的双边协议,变相交保护费;要么就被美国彻底边缘化。什么?你两个都不选?那我就制裁你、孤立你,还不听话,就像抓马杜罗那样直接绑架你。这其实是一种典型的“进攻性孤立主义”——虽然美国不再领导全球,但依然要从全球吸血。
特朗普是通过掀桌子的方式,逼迫世界重新适应他的游戏规则。然而,这种基于实力的收割也是一场豪赌,特朗普赌的是美国的硬实力,军事、美元足以支撑起任何双边谈判的筹码;而世界其他国家赌的是,没有了美国主导的多边机制,虽然效率可能暂时变低了,但依然能运转,甚至可能更公平。

最终,谁会在这场“孤立与合作”的较量中笑到最后呢?目前来看,特朗普赢了眼前的“面子”和选票,但可能输掉了美国长远的“里子”。当美国一次次退出群聊、撕毁协议,也在透支自己最宝贵的软实力和信用。
在这个相互依存的世界里红领金服,单纯的霸权或许能赢一时,但很难赢一世。当美国透支信任选择霸权的时候,世界或许终将找到绕过霸权、独自运转的方式。
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